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| 作者：管理員 發布：2009年5月14日 瀏覽次數: 12539 |
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經濟建設發展的方向，決定了消防產業的發展方向，面對新的形勢和任務，新的機遇和挑戰，消防產業發展的方向必須進行新的調整和迅速定位。
二十一世紀是全世界處在一個偉大變革的時代，在這嶄新的世紀里，中華民族必將創造一個新的輝煌。消防事業作為經濟和社會發展的重要一翼，也必將進入一個嶄新的發展階段。一個現代化的文明城市，必須具有安全、穩定、繁榮、方便、健康、整潔等諸種條件，其中確保公民生命財產安全，乃是至關重要的前提。
半個世紀，我國的消防事業包括消防科技和器材產業等都有大幅度的進步。但是，我們的發展還落后于世界先進水平，不能適應國家現代化建設的需要，面對大規模的石油化工火災、易燃易爆危險品火災、高層建筑和大空間建筑火災、地鐵和地下街火災，現有的消防無論是技術與知識，還是裝備與能力均感力不從心。
我們必須奮發圖強，迎頭趕上，研究確立更為適合市場經濟的消防產業的經營理念，明確消防產業的發展方向，建立更加完善的消防體制，加速消防產業的改造、整合，以適應新世紀消防事業發展的需要。
消防產業概念的界定
所謂消防產業是由消防規劃，建筑防火規范化管理，消防技術開發研究，消防設備制造、消防設施設計、安裝等機構組成的專業化、系統化、行業化的產業形式。
消防產業概念的界定為消防產業的發展方向明確了目標。
一、制定現代化的消防規劃，加強城市消防基礎建設。
由于城市的特點之一是非常集中，是政治經濟科學技術中心，發生火災，往往經濟損失大，人員傷亡多，政治影響大，給居民帶來災難，影響社會安定，因此，制定新時期消防規劃，加強城市消防基礎建設是新世紀消防產業發展的首要問題。
按照《中華人民共和國消防法》第二章第八條"城市人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城市總體規劃，并負責組織有關主管部門實施。公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改造、配置或者進行技術改造。"的規定及城市規劃法第十五條規定，結合本地城市的實際情況，對消防基礎設施存在的問題作出統籌規劃，積極加以解決。對城區的棚戶區，城區設置的集市貿易市場等地域，消防設施簡陋、消防通道阻塞、水源缺乏及因城市規模擴大、原有消防基礎設施不相適應的突出問題，要作為重點，進行調整解決。
二、消防管理的社會化和法制化將要進一步發展。
按照依法治國的方針，建筑防火必須嚴格依法進行。一方面適應依法強化城市消防工作的需要，以國家現有的消防法規為依據，針對深化改革和生產發展，新形勢中出現的問題，制訂一些地方性消防規章。另一方面要深入解決有法不依，執法不嚴的問題，把城市消防工作真正建立在法治化、規范化的基礎上。
消防管理不僅要覆蓋各個地區和千家萬戶，而且要深入到各種性質和類型的企業，國民經濟與社會發展的各個領域，以及對外經貿合作交流等涉外活動中。在對外進一步開放，各種國際交往日益增多的情況下，我國消防管理的社會化將與國際社會發生更加密切的聯系，特別是加入WTO之后，更是如此。為此，注視國際消防動態，了解外國消防法規和消防管理，研究解決涉外消防工作中出現的問題對于我國各個開放地區和有關部門、單位來說是十分必要的。
消防管理的社會化與法制化是不可分割的，我國消防工作要進一步走上法制化的軌道。各種消防法規的制訂和修訂，消防法規的宣傳教育和貫徹執行，消防法制隊伍的建設等都有待于進一步加強，從而為消防產業的有序發展提供必不可少的法律保障和法律服務。
三、消防經費專款專用，增加投資，提高消防技術、設備、產品的開發、創新能力。
按照國家有關規定，促進消防產業的發展，各級財政要逐步增加用于消防產業的支出，特別要強調的是消防產業的資金必須做到真正意義上的專款專用。嚴格控制資金的使用、分配。鑒于我國消防產業基礎差，經費緊缺，"欠賬"多，今后從實際需要出發，適當增加消防經費，以改善現行的消防技術、設備、產品的不完善之處。在教育、科研、技術改造、新產品開發和市政建設、城市維護等專項撥款中，都應將消防方面的需要列入計劃。鐵路、交通、民航、林業等部門也要結合本行業特點，有計劃地增加消防資金投入。
四、加強消防工程技術及設計審核工作。
隨著現代化程度的不斷提高，發生火災的情況也愈來愈復雜，對防火滅火技術和設施設計及設計審核工作的要求也越來越高、越來越嚴。工程設計單位和工程建設單位都必須嚴格執行國家消防法規和設計規范，絕不可任意降低防火設計標準或改動防火設計，壓縮消防資金。國家現有規范尚未包括的新項目、新設計或者國外規范與我國規范不相吻合的要經過有關部門和專家論證，在確有依據，保證安全的前提下加以解決。重要工程項目未經消防監督部門驗收合格的，絕對不能投入使用，誰擅自同意使用從嚴追究法律責任。特別是《中華人民共和國消防法》頒布實施后，對舊樓宇消防設施不完善的必須進行徹底整改。因需整改的范圍較廣，工程量較大，專業性較強，消防工程設計的能力又比較低下，已不能滿足社會發展的需要。尤其是消防設施安裝單位在施工過程中與原建筑設計單位的交接工作極為復雜，加上因管理不善造成圖紙不全、圖紙不準確等原因，使得施工與設計難以銜接，造成人力、物力、財力、時間的巨大浪費。大多數城市在消防工程設計方面很薄弱，很不適應，因此，對消防工程的設計要求也更加專業化、科學化、系統化，充分發揮消防工程設計的優勢是消防產業發展刻不容緩的大事。
五、消防產業人員素質的培養和隊伍的建設。
1、幾十年來，我們國家只注重對專業從事消防管理、技術研究的國家工作人員的培養，對消防產業其它領域人員的專門培養則遠遠不夠。如消防設施的安裝施工人員大多數由于缺乏專業素質、專業技術、專業職業道德的培養，使消防設施施工質量難以保障。要想確保消防產業的正常發展，消防設施安裝人員的專業化培訓。持證上崗已是亟待解決的問題了。
2、消防轉業退伍官兵的再利用：消防警力不足，也是全國各城市普遍存在的問題。目前在國家財力有限，不可能大量增編的情況下，積極發展民辦消防組織，做好消防轉業退伍官兵的再利用工作是擴大消防覆蓋面的好途徑如消防復員轉業官兵在消防部門工作多年，已經對消防產業有濃厚的興趣和專業經驗。在服役期間，有計劃、有目的的培養他們的消防產業知識、技能。待他們退役后，將一部分優秀人員充實到大企事業單位的消防部門、消防產業中，使其成為正規消防警力的第二梯隊。既給國家減輕了負擔，又解決了消防退役官兵再就業的問題。
3、多渠道、多形式培養消防產業專職人員：要把消防產業人才的培養教育納入國家教育發展規劃，除大力建設好現有消防院校外，消防任務比較重的地區要建立消防職業學校或培訓中心。在普通院校可逐步開設消防專業；各高等、中等院校要結合各專業特點，開設消防課程，安排教學內容；各行各業和各有關單位都應專門培訓出一批專業的消防產業人員。
另外，各城市公安消防監督機關，要協助有關部門和單位，包括集體企業，私人企業從自防自救的實際需要出發，組建專職消防隊和義務消防聯隊，并加強業務指導和技術訓練，使之充分發揮作用。為同火災斗爭提供可靠的組織保證。
六、建立、完善消防中介技術咨詢服務的管理機制。
消防產業領域內的工作結構是一個形式新穎，內容復雜的關系。消防工程的設計與施工，施工與設計的變更，工程技術問題研討，消防設備的安裝、使用及維修，消防產品的功能與保養等諸多方面的事宜，都急切期待著消防中介技術咨詢服務管理體制的迅速建立和完善。
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